Comprendre les distinctions entre OPCA et OPCO est essentiel pour les entreprises et les salariés cherchant à optimiser leur formation professionnelle. Les OPCA, Organismes Paritaires Collecteurs Agréés, ont été remplacés par les OPCO, Opérateurs de Compétences, en 2019 dans le cadre de la réforme de la formation professionnelle en France.
Les OPCO ont pour mission de financer l’apprentissage, d’accompagner les PME dans la définition de leurs besoins en formation et de favoriser la transition professionnelle des salariés. Contrairement aux OPCA, les OPCO ont une dimension plus stratégique, visant à renforcer les compétences et l’employabilité des travailleurs.
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Plan de l'article
Qu’est-ce qu’un OPCA ?
Les OPCA, ou Organismes Paritaires Collecteurs Agréés, étaient des structures créées en 1982 pour gérer les contributions des entreprises à la formation professionnelle. Ces organismes avaient pour rôle de collecter les fonds versés par les entreprises et de financer les actions de formation pour les salariés.
Missions des OPCA
Les OPCA exerçaient plusieurs missions essentielles pour le développement des compétences des salariés :
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- Collecte des fonds : Les OPCA collectaient les contributions des entreprises destinées à financer la formation professionnelle.
- Financement des formations : Ils finançaient les actions de formation des entreprises, avec une attention particulière pour les PME.
- Accompagnement des entreprises : Les OPCA conseillaient les entreprises dans l’élaboration de leurs plans de formation.
- Promotion des dispositifs de formation : Ils sensibilisaient les entreprises aux dispositifs de formation et d’alternance.
Fonctionnement des OPCA
Les OPCA étaient gérés par des conseils d’administration composés de représentants des organisations syndicales de salariés et des organisations patronales. Cette gouvernance paritaire garantissait une gestion équilibrée des fonds de formation. Les OPCA intervenaient dans tous les secteurs d’activité, chacun étant représenté par un OPCA spécifique en fonction de la branche professionnelle.
En 2019, la réforme de la formation professionnelle a transformé les OPCA en OPCO, ou Opérateurs de Compétences, pour mieux répondre aux besoins des entreprises et des salariés en matière de développement des compétences.
Qu’est-ce qu’un OPCO ?
Les OPCO, ou Opérateurs de Compétences, ont été instaurés par la loi Avenir professionnel promulguée le 5 septembre 2018. Leur mission est d’accompagner les entreprises et les salariés dans le développement des compétences, en remplaçant les anciens OPCA.
Rôles des OPCO
Les OPCO exercent plusieurs missions clés :
- Accompagnement des entreprises : Ils aident à identifier les besoins en compétences et à élaborer des plans de formation.
- Financement des formations : Les OPCO financent les actions de formation, notamment pour les PME.
- Promotion des dispositifs de formation : Ils sensibilisent aux dispositifs de formation et d’alternance.
- Gestion de la contribution formation professionnelle : Les OPCO assurent la gestion des contributions collectées par l’URSSAF et redistribuées par France Compétences.
Fonctionnement des OPCO
Les OPCO sont régis par des conseils d’administration paritaires composés de représentants des employeurs et des salariés. Ils couvrent différents secteurs d’activité, chacun étant représenté par un OPCO spécifique :
- AFDAS : secteurs de la culture, des médias, du sport et du tourisme.
- AKTO : inter-branches.
- ATLAS : services financiers, assurance et conseil.
- Constructys : bâtiment et travaux publics.
- OCAPIAT : agriculture et industrie alimentaire.
- OPCO 2i : métallurgie, chimie et pharmacie.
- OPCO EP : entreprises de proximité.
- Opcommerce : commerce.
- OPCO Mobilités : transport routier et maritime.
- OPCO Santé : santé et médico-social.
- Uniformation : services aux personnes, enseignement et sport.
La création des OPCO vise à améliorer l’efficacité du système de formation professionnelle en France, en répondant de manière ciblée aux besoins spécifiques de chaque secteur.
Les principales différences entre OPCA et OPCO
Les OPCA, ou Organismes Paritaires Collecteurs Agréés, étaient chargés de collecter les contributions des entreprises pour financer la formation professionnelle. Créés par la loi de 1971, ils avaient pour mission de mutualiser les fonds de formation et de financer les actions de formation des salariés.
Les OPCO, ou Opérateurs de Compétences, ont pris la relève des OPCA suite à la promulgation de la loi Avenir professionnel du 5 septembre 2018. Leur mission va au-delà de la collecte de fonds : ils jouent un rôle d’accompagnement et de conseil auprès des entreprises pour identifier les besoins en compétences et développer des plans de formation.
Différences majeures
- Accompagnement : Les OPCO offrent un accompagnement plus poussé aux entreprises, notamment aux PME, pour la gestion des compétences et l’élaboration des plans de formation.
- Financement : Les OPCO ne se contentent pas de financer les formations, ils sont aussi impliqués dans la promotion des dispositifs de formation et d’alternance.
- Gestion des contributions : Les contributions sont collectées par l’URSSAF et redistribuées par France Compétences, alors que les OPCA géraient directement les fonds.
Structure et gouvernance
Les OPCO sont régis par des conseils d’administration paritaires, composés de représentants des employeurs et des salariés. Ils sont organisés par secteurs d’activité, avec des opérateurs spécifiques pour chaque domaine, contrairement aux OPCA qui étaient moins sectorisés.
| OPCA | OPCO |
|---|---|
| Collecte et mutualisation des fonds | Accompagnement, conseil et financement |
| Moins sectorisés | Par secteur d’activité |
| Gestion directe des contributions | Contributions collectées par l’URSSAF |
Les OPCO, en modernisant la gestion de la formation professionnelle, permettent une meilleure adéquation entre les besoins des entreprises et les dispositifs de formation existants.
Comment identifier votre OPCO ?
Pour identifier votre OPCO, commencez par examiner le secteur d’activité de votre entreprise. Chaque OPCO est spécialisé : il couvre des branches professionnelles spécifiques. Par exemple, l’AFDAS est l’opérateur de compétences pour les secteurs de la culture, des télécommunications, du sport, du tourisme, des médias, des loisirs et du divertissement. De son côté, AKTO couvre les branches interprofessionnelles.
Principaux OPCO et leurs secteurs
- Constructys : bâtiments, négoce des matériaux de construction, bois et travaux publics.
- OCAPIAT : agriculture, industrie alimentaire, activités maritimes.
- OPCO 2i : métallurgie, chimie, pharmacie, papier-carton.
- OPCO EP : entreprises de proximité.
- Opcommerce : secteur du commerce.
- OPCO Mobilités : transport routier et maritime.
- OPCO Santé : santé et médico-social.
- Uniformation : services aux personnes, enseignement, formation, insertion et sport.
- ATLAS : services financiers, assurance, conseil.
Ressources et outils
Pour affiner votre recherche, utilisez les ressources en ligne mises à disposition par France Compétences ou les sites des OPCO eux-mêmes. Ils proposent souvent des outils pour identifier le bon opérateur, en fonction du code NAF/APE de votre entreprise. En cas de doute, contactez directement l’OPCO le plus proche de votre secteur pour obtenir des informations personnalisées.